(二)物流園區(qū)選址要求
在布局城市選址建設(shè)物流園區(qū),應(yīng)遵循以下原則:一是與綜合交通體系和運輸網(wǎng)絡(luò)相配套。依托主要港口、鐵路物流中心、公路貨運樞紐、樞紐機場及主要口岸,具有交通區(qū)位優(yōu)勢,便于發(fā)展多式聯(lián)運。二是與相關(guān)規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)施相銜接。符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有倉儲、配送、轉(zhuǎn)運等物流設(shè)施。三是突出功能定位。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)位優(yōu)勢,突出專業(yè)服務(wù)特點,明確物流園區(qū)功能定位。
依據(jù)以上原則,物流園區(qū)布局城市可根據(jù)實際需要建設(shè)不同類型的物流園區(qū):
——貨運樞紐型物流園區(qū)。依托交通樞紐,具備兩種(含)以上運輸方式,能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運,具有提供大批量貨物轉(zhuǎn)運的物流設(shè)施,為國際性或區(qū)域性貨物中轉(zhuǎn)服務(wù)。
——商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)。依托城市大型商圈、批發(fā)市場、專業(yè)市場,能夠為商貿(mào)企業(yè)提供運輸、配送、倉儲等物流服務(wù)以及商品展示、電子商務(wù)、融資保險等配套服務(wù),滿足一般商業(yè)和大宗商品貿(mào)易的物流需求。
——生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)。毗鄰工業(yè)園區(qū)或特大型生產(chǎn)制造企業(yè),能夠為制造企業(yè)提供采購供應(yīng)、庫存管理、物料計劃、準時配送、產(chǎn)能管理、協(xié)作加工、運輸分撥、信息服務(wù)、分銷貿(mào)易及金融保險等供應(yīng)鏈一體化服務(wù),滿足生產(chǎn)制造企業(yè)的物料供應(yīng)與產(chǎn)品銷售等物流需求。
——口岸服務(wù)型物流園區(qū)。依托口岸,能夠為進出口貨物提供報關(guān)、報檢、倉儲、國際采購、分銷和配送、國際中轉(zhuǎn)、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示等服務(wù),滿足國際貿(mào)易企業(yè)物流需求。
——綜合服務(wù)型物流園區(qū)。具有兩種(含)以上運輸方式,能夠?qū)崿F(xiàn)多式聯(lián)運和無縫銜接,至少能夠提供貨運樞紐、商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、口岸服務(wù)中的兩種以上服務(wù),滿足城市和區(qū)域的規(guī)模物流需求。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┩苿游锪鲌@區(qū)資源整合。打破地區(qū)和行業(yè)界限,充分整合現(xiàn)有物流園區(qū)及物流基礎(chǔ)設(shè)施,提高設(shè)施、土地等資源利用效率。一是整合需求不足和同質(zhì)化競爭明顯的物流園區(qū)。引導(dǎo)需求不足的園區(qū)轉(zhuǎn)型,對于同質(zhì)化競爭明顯的園區(qū),通過明確功能定位和分工,推動整合升級。二是整合依
托交通樞紐建設(shè)的物流園區(qū)。加強樞紐規(guī)劃之間的銜接,統(tǒng)籌鐵路、公路、水運、民航等多種交通運輸樞紐和周邊的物流園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運,形成綜合交通樞紐,促進多種運輸方式之間的順暢銜接和高效中轉(zhuǎn)。三是整合分散的物流設(shè)施資源。發(fā)揮物流園區(qū)設(shè)施集約和統(tǒng)一管理的優(yōu)勢,引導(dǎo)分散、自用的各類工業(yè)和商業(yè)倉儲配送資源向物流園區(qū)集聚,有效整合制造業(yè)分離外包的物流設(shè)施資源。大力推廣共同配送、集中配送等先進配送組織模式,為第三方物流服務(wù)企業(yè)搭建基礎(chǔ)平臺。
?。ǘ┖侠聿季中陆ㄎ锪鲌@區(qū)。物流園區(qū)布局城市應(yīng)綜合考慮本區(qū)域的物流需求規(guī)模及增長潛力,并結(jié)合現(xiàn)有物流園區(qū)布局情況及設(shè)施能力,合理規(guī)劃本地區(qū)物流園區(qū)。現(xiàn)有設(shè)施能力不足的地區(qū),應(yīng)基于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位條件及選址要求,布局新建規(guī)模適當(dāng)、功能完善的物流園區(qū),充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)和輻射帶動作用,服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄈ┘訌娢锪鲌@區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化物流園區(qū)所在地區(qū)控制性詳細規(guī)劃,加強物流園區(qū)詳細規(guī)劃編制工作,科學(xué)指導(dǎo)園區(qū)水、電、路、通信等設(shè)施建設(shè),強化與城市道路、交通樞紐的銜接。大力推進園區(qū)鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、公水聯(lián)運、空地聯(lián)運等多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè),注重引入鐵路專用線,完善物流園區(qū)的公路、鐵路周邊通道。提高倉儲、中轉(zhuǎn)設(shè)施
建設(shè)水平,改造裝卸搬運、調(diào)度指揮等配套設(shè)備,統(tǒng)一鐵路、公路、水運、民航各種運輸方式一體化運輸相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和運輸裝備的標準。推廣甩掛運輸方式、集裝技術(shù)和托盤化單元裝載技術(shù)。推廣使用自動識別、電子數(shù)據(jù)交換、可視化、貨物跟蹤、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)的物流設(shè)施和裝備。
?。ㄋ模┩苿游锪鲌@區(qū)信息化建設(shè)。加強物流園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合物流園區(qū)現(xiàn)有信息資源,提升物流園區(qū)信息服務(wù)能力。研究制定統(tǒng)一的物流信息平臺接口規(guī)范,建立物流園區(qū)的信息采集、交換和共享機制,促進入駐企業(yè)、園區(qū)管理和服務(wù)機構(gòu)、相關(guān)政府部門之間信息互聯(lián)互通和有序交換,創(chuàng)新園區(qū)管理和服務(wù)。
(五)完善物流園區(qū)服務(wù)功能。結(jié)合貨運樞紐、生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、口岸服務(wù)和綜合服務(wù)等不同類型物流園區(qū)的特點,有針對性地提升服務(wù)功能,為入駐企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。鼓勵園區(qū)在具備倉儲、運輸、配送、轉(zhuǎn)運、貨運代理、加工等基本物流服務(wù)以及物業(yè)、停車、維修、加油等配套服務(wù)的基礎(chǔ)上,進一步提供工商、稅務(wù)、報關(guān)、報檢等政務(wù)服務(wù)和供應(yīng)鏈設(shè)計、管理咨詢、金融、保險、貿(mào)易會展、法律等商務(wù)服務(wù)功能。
?。┚奂团嘤锪髌髽I(yè)。充分發(fā)揮物流園區(qū)的設(shè)施優(yōu)勢和集聚效應(yīng),引導(dǎo)物流企業(yè)向園區(qū)集中,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的功能互補和資源共享,提高物流組織效率。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)環(huán)境,培育物流企業(yè),打造以園區(qū)物流企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,提升物流企業(yè)的核心競爭力。支持運輸企業(yè)向綜合物流服務(wù)商和全球物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)變。按照提升重點行業(yè)物流企業(yè)專業(yè)配套能力的要求,有針對性地發(fā)展專業(yè)類物流園區(qū),為農(nóng)產(chǎn)品、鋼鐵、汽車、醫(yī)藥、冷鏈、快遞、危貨等物流企業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(七)建立適應(yīng)物流園區(qū)發(fā)展的規(guī)范和標準體系。按照適用性強、涵蓋面廣、與國際接軌的要求,建立和完善物流園區(qū)標準體系。修訂《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標準,制定《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標》國家標準,進一步明確園區(qū)概念內(nèi)涵,規(guī)范物流園區(qū)功能定位,防止盲目發(fā)展。按照既要保障物流園區(qū)發(fā)展,又要節(jié)約利用土地的原則,建立物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)和服務(wù)規(guī)范,明確園區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)建設(shè)標準和要求,促進物流園區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
(八)完善物流園區(qū)經(jīng)營管理體制。根據(jù)各地物流園區(qū)發(fā)展實際,借鑒國內(nèi)外物流園區(qū)管理經(jīng)驗,建立完善政府規(guī)劃協(xié)調(diào)、市場化運作的物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式和經(jīng)營管理體制。在政府規(guī)劃指導(dǎo)下,成立物流園區(qū)管理機構(gòu),開展物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并選擇具有物流園區(qū)經(jīng)營管理經(jīng)驗的企業(yè)參與管理運營。鼓勵園區(qū)研究開發(fā)物流與商貿(mào)和金融協(xié)同發(fā)展等新型業(yè)態(tài),創(chuàng)新物流園區(qū)發(fā)展模式。通過企業(yè)化運作,提高管理水平,形成良性發(fā)展機制,為園區(qū)物流企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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