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改革的目的絕不是 對國企實行私有化

2012-06-01 08:58 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:何宗渝 楊玉華 侯大偉 來源:重慶日報
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據(jù)新華社北京5月31日電(記者 何宗渝 楊玉華 侯大偉)“雖然去年國際市場低迷,但我們的出口額實現(xiàn)了66.78%的高速增長;全集團實現(xiàn)...
  據(jù)新華社北京5月31日電(記者 何宗渝 楊玉華 侯大偉)“雖然去年國際市場低迷,但我們的出口額實現(xiàn)了66.78%的高速增長;全集團實現(xiàn)合并營業(yè)收入64.21億元,同比增長25.07%;主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)21年保持國內(nèi)行業(yè)第一?!?A href="http://m.qcxy.net.cn/shop/index.php?id=6">安徽叉車集團董事長張德進說。
  作為這家成立于1958年的老國企的“掌門人”,談及企業(yè)的發(fā)展歷程和成就,張德進的驕傲之情溢于言表。
  安徽叉車集團的快速發(fā)展只是近年來我國國有企業(yè)快速發(fā)展的縮影。雖然近年來國有企業(yè)的數(shù)量、國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重均有所下降,但伴隨著國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整,國有企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量及其活力、影響力、控制力都得到前所未有的提升。
  從2002年至2011年
  國企每年減少約7500家
  但營業(yè)收入年均增長17.6%,利潤年均增長22%,上繳稅金年均增長17.9%。
  據(jù)統(tǒng)計,從2002年至2011年,全國國有企業(yè)數(shù)量平均每年減少7500家左右,但營業(yè)收入年均增長17.6%,利潤年均增長22%,上繳稅金年均增長17.9%。2002年全國國有企業(yè)利潤總額僅為2636億元,2011年達到14989億元。
  以安徽省屬國有企業(yè)為例,2004年安徽省國資委成立后,監(jiān)管企業(yè)最多時有43戶,但經(jīng)過兼并重組、公司制股份制改革、政策性關(guān)閉破產(chǎn),以及主輔分離、輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能等改革,2011年安徽省屬企業(yè)戶數(shù)減少到30戶,但營業(yè)收入、利潤總額、稅費總額三項重要經(jīng)營指標都同比增長了30%左右。
  據(jù)安徽省國資委主任許崇信介紹,經(jīng)過“十一五”時期的改革,全省有1116戶國有中小企業(yè)實現(xiàn)有序退出,國有資本主要集中到了保障百姓生活的基礎(chǔ)性行業(yè)、地方經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)和具有較強市場競爭力的大企業(yè)集團。
  從全國國有經(jīng)濟的分布結(jié)構(gòu)看,目前中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、電信、國防等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域和交通運輸、礦業(yè)、機械等支柱性產(chǎn)業(yè);而地方國有資產(chǎn)也逐步實現(xiàn)了向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供等保障百姓生活的基礎(chǔ)性行業(yè)、地方支柱性產(chǎn)業(yè)集中,向優(yōu)勢企業(yè)和大企業(yè)集團集中。
  已形成以國企為骨干
  以民企為血脈的格局
  “既要發(fā)展國有企業(yè),也要發(fā)展民營企業(yè),使他們都健康成長,齊頭并進。”
  國家發(fā)改委國有資產(chǎn)研究中心主任高梁說,國有大企業(yè)是維護國家經(jīng)濟、科技、國防安全的基礎(chǔ),是國家財政收入和民生建設(shè)的支撐,是以自主創(chuàng)新支撐經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的經(jīng)濟基礎(chǔ)。“在關(guān)系國家安全與命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國有經(jīng)濟的控制力,既是社會主義原則的要求,也是國家戰(zhàn)略的需要。國有經(jīng)濟必須在戰(zhàn)略性、高技術(shù)競爭性領(lǐng)域占優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,應(yīng)理直氣壯地做大做強?!备吡赫f。
  “當前國有經(jīng)濟中確實存在一些問題,需要通過改革來解決,但改革的目的是進一步完善國有經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和體制,促進國有經(jīng)濟又好又快發(fā)展,而絕不是對國企實行私有化?!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授張宇說。
  從當前我國的經(jīng)濟分布看,已經(jīng)形成了以國有企業(yè)為骨干、以民營企業(yè)為血脈的格局。截至2011年底,全國民營企業(yè)達到964萬戶,從業(yè)人員超過2億人,民營企業(yè)、特別是中小企業(yè)對推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用同樣不可小覷。
  據(jù)工信部統(tǒng)計,中小企業(yè)貢獻了全國稅收的50%,占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,創(chuàng)造了70%的科技創(chuàng)新成果,提供了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位;而在數(shù)量上,中小企業(yè)占到全國企業(yè)數(shù)量的99%。
  清華大學(xué)國情研究院院長胡鞍鋼認為,國有經(jīng)濟從“大而全”向“強而精”發(fā)展,在關(guān)乎國計民生的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)做強、做精,充分發(fā)揮了社會主義市場經(jīng)濟集中資源發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢;通過在不同行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中與非國有經(jīng)濟形成良性的互動,實現(xiàn)了在競爭中合作、在合作中共贏。
  “中國必須根據(jù)自己的國情,既要發(fā)展國有企業(yè),也要發(fā)展民營企業(yè),使兩類企業(yè)都能健康成長,齊頭并進?!焙颁撜f。

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