導(dǎo) 讀

工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》，提出到2023年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升；新型基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善、融合應(yīng)用成效進一步彰顯、技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全、安全保障能力進一步增強?！缎袆佑媱潯访鞔_將開展網(wǎng)絡(luò)體系強基行動、標(biāo)識解析增強行動、平臺體系壯大行動、數(shù)據(jù)匯聚賦能行動、新型模式培育行動、融通應(yīng)用深化行動、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)行動、技術(shù)能力提升行動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動、安全保障強化行動、開放合作深化行動等11項重點任務(wù)。

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》的通知

工信部信管〔2020〕197號

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組成員單位：

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組第二次會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。

附件：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組

2020年12月22日

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃

（2021-2023年）

《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)以來，在各方共同努力下，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成效顯著，2018-2020年起步期的行動計劃全部完成，部分重點任務(wù)和工程超預(yù)期，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺中樞、數(shù)據(jù)要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn)。2021-2023年是我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速成長期。為深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動工業(yè)化和信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以支撐制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)為目標(biāo)，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和安全，提升新型基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務(wù)能力，拓展融合創(chuàng)新應(yīng)用，深化商用密碼應(yīng)用，增強安全保障能力，壯大技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展階段性躍升，推動經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2023年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)量質(zhì)并進，新模式、新業(yè)態(tài)大范圍推廣，產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。

——新型基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成，在10個重點行業(yè)打造30個5G全連接工廠。標(biāo)識解析體系創(chuàng)新賦能效應(yīng)凸顯，二級節(jié)點達(dá)到120個以上。打造3～5個具有國際影響力的綜合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺?；窘ǔ蓢夜I(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系，建設(shè)20個區(qū)域級分中心和10個行業(yè)級分中心。

——融合應(yīng)用成效進一步彰顯。智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。重點企業(yè)生產(chǎn)效率提高20%以上，新模式應(yīng)用普及率達(dá)到30%，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，提質(zhì)、增效、降本、綠色、安全發(fā)展成效不斷提升。

——技術(shù)創(chuàng)新能力進一步提升。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)創(chuàng)新能力顯著提升，網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)識、平臺、安全等領(lǐng)域一批關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等供給能力明顯增強?；窘⒔y(tǒng)一、融合、開放的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制取得突破。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)進一步健全。培育發(fā)展40個以上主營業(yè)務(wù)收入超10億元的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，形成1～2家具有國際影響力的龍頭企業(yè)。培育5個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升。

——安全保障能力進一步增強。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級管理有效實施，聚焦重點工業(yè)領(lǐng)域打造200家貫標(biāo)示范企業(yè)和100個優(yōu)秀解決方案。培育一批綜合實力強的安全服務(wù)龍頭企業(yè)，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全創(chuàng)新示范園區(qū)?；窘ǔ筛采w全網(wǎng)、多方聯(lián)動、運行高效的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)測服務(wù)體系。

二、重點任務(wù)

（一）網(wǎng)絡(luò)體系強基行動。

行動內(nèi)容：

1.加快工業(yè)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化改造。支持工業(yè)企業(yè)對工業(yè)現(xiàn)場“啞設(shè)備”進行網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力改造，支撐多元工業(yè)數(shù)據(jù)采集。提升異構(gòu)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)互通能力，推動工業(yè)設(shè)備跨協(xié)議互通。研制異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)信息互操作標(biāo)準(zhǔn)，建立多層級網(wǎng)絡(luò)信息模型體系，實現(xiàn)跨系統(tǒng)的互操作。

2.推進企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級。支持工業(yè)企業(yè)運用新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進適用技術(shù)改造建設(shè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，探索在既有系統(tǒng)上疊加部署新網(wǎng)絡(luò)、新系統(tǒng)，推動信息技術(shù)（IT）網(wǎng)絡(luò)與生產(chǎn)控制（OT）網(wǎng)絡(luò)融合。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

3.開展企業(yè)外網(wǎng)建設(shè)。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。探索云網(wǎng)融合、確定性網(wǎng)絡(luò)、IPv6分段路由（SRv6）等新技術(shù)部署。推動工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、標(biāo)識解析節(jié)點、安全設(shè)施等接入高質(zhì)量外網(wǎng)。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，研究互聯(lián)互通新機制。

4.深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。支持工業(yè)企業(yè)建設(shè)5G全連接工廠，推動5G應(yīng)用從外圍輔助環(huán)節(jié)向核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)滲透，加快典型場景推廣。探索5G專網(wǎng)建設(shè)及運營模式，規(guī)劃5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專用頻率，開展工業(yè)5G專網(wǎng)試點。建設(shè)公共服務(wù)平臺，提供5G網(wǎng)絡(luò)化改造、應(yīng)用孵化、測試驗證等服務(wù)。

5.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)地圖。打造覆蓋全國各地市和重點工業(yè)門類的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)能力，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行、應(yīng)用的全景視圖，為建網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)提供全面支撐服務(wù)。

專欄1：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通工程

實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)標(biāo)桿計劃。支持工業(yè)企業(yè)綜合運用5G、時間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、邊緣計算等技術(shù)，提升生產(chǎn)各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)化水平。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)示范計劃。支持地方和龍頭企業(yè)建設(shè)10個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)，開展面向龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)試點示范。探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心。選擇重點區(qū)域、重點行業(yè)探索建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，支持企業(yè)利用交換中心實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、平臺互聯(lián)。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息模型實驗室。面向儀器儀表、數(shù)控機床、機器人等領(lǐng)域開發(fā)100個以上網(wǎng)絡(luò)信息模型。持續(xù)推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用。針對重點行業(yè)培育30個左右典型應(yīng)用場景。編制發(fā)布“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展指數(shù)。

時間節(jié)點：到2023年，打造50個企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造建設(shè)標(biāo)桿，高質(zhì)量外網(wǎng)基本覆蓋所有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，建成8個“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”公共服務(wù)平臺。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、應(yīng)急部、國資委。

（二）標(biāo)識解析增強行動。

行動內(nèi)容：

6.完善標(biāo)識解析體系建設(shè)。實施《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，建立標(biāo)識編碼分配協(xié)調(diào)機制。提升國家頂級節(jié)點服務(wù)能力。引導(dǎo)建設(shè)運營標(biāo)識解析二級節(jié)點和遞歸節(jié)點。建設(shè)兼容開放、服務(wù)全球的標(biāo)識解析服務(wù)系統(tǒng)，推動標(biāo)識解析與區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)融合創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)綜合服務(wù)能力，增強對域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源的支撐能力。

7.加速標(biāo)識規(guī)模應(yīng)用推廣。深化標(biāo)識在設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，推動標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)APP等融合發(fā)展。加快解析服務(wù)在各行業(yè)規(guī)模應(yīng)用，促進跨企業(yè)數(shù)據(jù)交換，提升產(chǎn)品全生命周期追溯和質(zhì)量管理水平。加快主動標(biāo)識載體規(guī)?；渴穑七M工業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品加標(biāo)識。增強標(biāo)識讀寫適配能力，推動標(biāo)識在公共領(lǐng)域應(yīng)用。

8.強化標(biāo)識生態(tài)支撐培育。加快推動標(biāo)識解析核心軟硬件產(chǎn)業(yè)化。支持標(biāo)識解析中間件研制及規(guī)?；瘧?yīng)用，加強標(biāo)識解析系統(tǒng)與工業(yè)企業(yè)信息系統(tǒng)適配。增強標(biāo)識資源對接、測試認(rèn)證等公共服務(wù)能力，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)識數(shù)據(jù)資源共享機制。

專欄2：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系增強工程

持續(xù)建設(shè)標(biāo)識解析節(jié)點。加強根節(jié)點建設(shè)和對接，提升國家頂級節(jié)點對標(biāo)識、域名等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源支撐能力，打造基于標(biāo)識的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運行分析平臺。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)二級節(jié)點不少于120個、遞歸節(jié)點不少于20個。構(gòu)建基于標(biāo)識解析的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施，支持各地部署不少于20個融合節(jié)點，提供基于區(qū)塊鏈的標(biāo)識資源分配、管理、互操作等基礎(chǔ)服務(wù)。加強標(biāo)識規(guī)?；瘧?yīng)用推廣。培育一批系統(tǒng)集成解決方案供應(yīng)商，拓展冷鏈物流、應(yīng)急物資、智慧城市等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。組織開展全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識創(chuàng)新大賽，遴選100個典型應(yīng)用案例。推動主動標(biāo)識載體規(guī)模部署。面向汽車、船舶、儀器儀表等重點領(lǐng)域，加快推動基于5G、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等技術(shù)的主動標(biāo)識載體規(guī)模化應(yīng)用，部署不少于3000萬枚，建設(shè)各類主動標(biāo)識載體可信管理平臺。加強標(biāo)識產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育。構(gòu)建軟硬件協(xié)同開發(fā)平臺，研制一批高性能、高可靠專用設(shè)備。建設(shè)標(biāo)識數(shù)據(jù)服務(wù)資源池，提升行業(yè)、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)效率。

時間節(jié)點：到2023年，國家頂級節(jié)點具備標(biāo)識、域名、區(qū)塊鏈等綜合服務(wù)能力，標(biāo)識注冊總量超過150億，日均解析量達(dá)到千萬次量級。

責(zé)任部門：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局。